آیا پکن می تواند دومین جنگ تجاری ترامپ را پشت سر بگذارد؟

بازار؛ گروه بین الملل: «چن لانگ»، تحلیلگر مسائل اقتصادی چینی با در نظر گرفتن نبض اقتصادی چین بلافاصله پس از دو نشست، تحلیل می کند که بدترین وضعیت ممکن است گذشته باشد، حتی با وجود تعرفه‌های جدید اعمال شده توسط ایالات متحده آمریکا.
دومین جنگ تجاری آمریکا و چین در جریان است. ترامپ از زمان روی کار آمدن خود ۲۰ درصد دیگر بر محصولات چینی تعرفه اضافه کرده و نرخ موثر تعرفه بر چین را به بیش از ۳۰ درصد رسانده است. واکنش‌های پکن واضح بوده است: مقابله با اقدامات تعرفه‌ای و غیرتعرفه‌ای و حمایت از اقتصاد داخلی با هزینه‌های مالی بیشتر. تسلیم شدن یک گزینه وعجله ای برای شروع مذاکره نیست.
تاکتیک‌های پکن این بار پیچیده‌تر از زمان جنگ تجاری اول است. این کشور ترکیبی از تعرفه های هدفمند، کنترل صادرات و اقدامات خاص شرکت را به کار گرفته است، در حالی که آخرین بار عمدتاً از اهرم تعرفه ها استفاده کرد. در واکنش به تعرفه‌های عمومی ترامپ بر همه کالاهای چینی، پکن تصمیم گرفت انواع خاصی از کالاهای آمریکایی از جمله خودرو، انرژی و سویا را هدف قرار دهد. در مجموع، چین تعرفه‌های حدود ۳۵ میلیارد دلاری از محصولات ایالات متحده را که معادل تقریباً ۲۵ درصد از صادرات ایالات متحده به چین در سال ۲۰۲۴ است، با ۱۰ تا ۱۵ درصد افزایش نرخ افزایش داد، در حالی که ترامپ تعرفه‌ها را بر کل صادرات چین ۲۰ درصد افزایش داد.

تعرفه های عمومی به طور اجتناب ناپذیری به شرکت های چینی آسیب می زند زیرا برخی از هزینه ها به واردکنندگان چینی منتقل می شود که نمی توانند به طور کامل از کالاهای آمریکایی مانند هواپیما و محصولات کشاورزی فاصله بگیرند

واکنش عاقلانه تر چین در جنگ تجاری جدید ترامپ
به کارگیری تلافی هدفمند تعرفه، عاقلانه تر (نه ضعیف تر) از انجام تلافی تعرفه عمومی است. تعرفه های عمومی به طور اجتناب ناپذیری به شرکت های چینی آسیب می زند زیرا برخی از هزینه ها به واردکنندگان چینی منتقل می شود که نمی توانند به طور کامل از کالاهای آمریکایی مانند هواپیما و محصولات کشاورزی فاصله بگیرند، همانطور که تعرفه های عمومی ترامپ به تجارت و مصرف کنندگان آمریکایی آسیب می رساند.
علاوه بر تعرفه های عمومی این بار پکن کنترل‌های صادراتی بیشتری را بر روی چندین ماده معدنی اعمال کرد، ۱۵ شرکت آمریکایی را به فهرست کنترل صادرات کالاهای با کاربرد دوگانه اضافه کرد، ده‌ها شرکت آمریکایی را در فهرست نهادهای غیرقابل اعتماد خود قرار داد و تحقیقات ضد اعتمادی را در گوگل آغاز کرد. این نوع رویکرد چند جانبه احتمالاً پاسخ استاندارد در هر مرحله از جنگ تجاری جدید خواهد بود.
برخی از مردم بر این باورند که چین باید گزینه ای را به ترامپ پیشنهاد دهد تا بتواند در داخل کشور خودادعای برد کند و از تشدید بیشتر تنش جلوگیری شود. ظاهراً پکن با این دیدگاه موافق نیست و این دیدگاه در واقع بیش از حد ساده لوحانه است.

بسیاری از اقتصادها از جمله کانادا و اتحادیه اروپا نیز پس از اینکه دیدند ترامپ عقب نشینی نمی کند، به تعرفه های تلافی جویانه متوسل شده اند. این رویکرد این باور پکن را توجیه می کند که بازی هاردبال بهترین راه برای بازی با یک قلدر است

بازی هاردبال بهترین بازی با یک قلدر
فرض می شود که ترامپ در مورد تعرفه ها چندان جدی نیست و می تواند به راحتی عقب نشینی کند. اما باید گفت تمرکز بیشتر ترامپ بر کاهش کسری تجاری است – از این رو تمرکز وی بر تعرفه ها است. در مرحله یک توافق تجاری که در پایان جنگ تجاری اول امضا شد، پکن در نهایت به ترامپ واردات بیشتری را برای کاهش عدم تعادل تجاری دوجانبه پیشنهاد داد. با این حال، وعده های وارداتی که در این معامله داده شد، حتی در نگاه اول به شدت غیرواقعی بود و عملی نشد. عدم توازن تجاری دوجانبه پنج سال بعد همچنان بسیار زیاد است و به نظر می رسد که پکن نمی تواند در کوتاه مدت آن را تغییر دهد.
علاوه بر این، امتیازاتی که مکزیک و کانادا در فوریه پیشنهاد دادند، آنها را از تعرفه های ترامپ در امان نگه نداشت. تنها چیزی که موفق به دریافت آن شدند تاخیر یک ماهه بود. اکنون، بسیاری از اقتصادها از جمله کانادا و اتحادیه اروپا نیز پس از اینکه دیدند ترامپ عقب نشینی نمی کند، به تعرفه های تلافی جویانه متوسل شده اند. این پیشرفت این باور پکن را توجیه می کند که بازی هاردبال بهترین راه برای بازی با یک قلدر است.
چندین کشور از وعده سرمایه گذاری برای جلب نظر ترامپ استفاده می کنند و ارقام هنگفت را بدون تعاریف یا جدول زمانی مشخص ارائه می کنند. چین این گزینه را انتخاب نکرده است. اول، این کشورها عمدتاً متحدان ایالات متحده مریکا هستند و برای امنیت به شدت به ایالات متحده متکی هستند. از این رو محاسبات و استراتژی های پکن کاملا متفاوت خواهد بود. ثانیاً، روشن نیست که آیا این روش می‌تواند آنها را از تعرفه معاف کند یا خیر. سوم، سرمایه گذاری شرکت های چینی در ایالات متحده بسیار خطرناک است.

هر چه تعرفه ها آسیب بیشتری وارد کند، پکن در پایان اهرم بیشتری در میز مذاکره خواهد داشت

در این مرحله، پکن احتمالاً عجله ای برای آغاز مذاکرات با ایالات متحده آمریکا ندارد و مقامات ارشد آن با همتایان آمریکایی خود ملاقات نکرده اند. این کشور از نزدیک تأثیر تعرفه ها را بر اقتصاد ایالات متحده و همچنین بازار مالی دنبال می کند. استراتژی ترامپ مبنی بر افزایش همزمان تعرفه ها بر تمام شرکای تجاری اصلی باعث فروش در بازار سهام شده است. شرکت‌های آمریکایی هشدار می‌دهند که چگونه تعرفه‌ها آنها را مجبور به افزایش قیمت‌ها برای مصرف‌کنندگان آمریکایی می‌کند و سرمایه‌گذاران نگران چشم‌انداز سود شرکت‌ها هستند. هر چه تعرفه ها آسیب بیشتری وارد کند، پکن در پایان اهرم بیشتری در میز مذاکره خواهد داشت.
به نظر می‌رسد پکن همچنان از اقتصاد خود مطمئن است، زیرا بار دیگر در نشست سالانه کنگره ملی خلق، هدف رشد تولید ناخالص داخلی واقعی سالانه را «حدود ۵ درصد» تعیین کرد. این رقم با انتظارات مطابقت دارد، زیرا ۳۰ استان از ۳۱ استان اهداف رشد تولید ناخالص داخلی خود را ۵ درصد یا بیشتر تعیین کرده اند. رشد درآمد خانوارها مطابق با تولید ناخالص داخلی پیش بینی می شود.
رویکرد اصلی چین برای ارائه چنین رشدی علیرغم تعرفه ها، سیاست مالی انبساطی تر است. پکن «کسری» را به‌عنوان هزینه‌ای که از طریق انتشار اوراق قرضه دولتی تأمین می‌شود، تعریف می‌کند و در مجموع ۵.۶۶ تریلیون یوان برای سال ۲۰۲۵، پیش‌بینی می‌شود که ۴ درصد از تولید ناخالص داخلی است. این رقمی است که اکثر رسانه‌ها گزارش می‌کنند، اما با تصویر کلی فاصله زیادی دارد، زیرا هزینه‌های بیشتری از منابع دیگر تامین می‌شود و در این کسری تعریف‌شده گنجانده نمی‌شود.

علاوه بر این، دولت حدود ۲ تریلیون یوان از ذخایر مالی هزینه خواهد کرد و فروش اوراق قرضه دولتی بیشتری را نیز تصویب کرده است که تحت مدیریت وجوه دولتی است و بنابراین به عنوان بخشی از کسری حساب نمی شود. در مجموع ۴.۴ تریلیون یوان اوراق قرضه دولتی محلی ویژه امسال فروخته خواهد شد که نسبت به سال گذشته ۳.۹ تریلیون یوان افزایش یافته است.
پکن همچنین ۱.۸ تریلیون یوان اوراق قرضه ویژه دولت مرکزی (CGB) خواهد فروخت. از این میزان، ۵۰۰ میلیارد یوان برای تزریق سرمایه به بانک های بزرگ دولتی و ۱.۳ تریلیون یوان برای حمایت از پروژه های زیرساختی بزرگ و برنامه های ارتقای کالاهای مصرفی استفاده خواهد شد که ۳۰ درصد بیشتر از سال گذشته است.
بنابراین امسال احساس در چین به طور قابل توجهی بهتر است. این احساس وجود دارد که حتی با وجود تعرفه های جدید، بدترین اتفاق ممکن است گذشته باشد زیرا بازار مسکن شاهد اصلاحات اساسی بوده است، بازار سهام اخیراً خوب عمل کرده است و پیشرفت‌های تکنولوژیکی نیز رخ داده است. به نظر می رسد شاخص اعتماد مصرف کننده به کف رسیده است. این واقعیت ها اعتماد پکن را برای جنگ طولانی با دولت ترامپ تقویت می کند.